今日，河南省高级人民法院发布22个全省人民法庭建设案例。其中，鹤壁市山城区人民法院汤河人民法庭：“三诉三发力”推动乡村和谐善治新风尚入选。

    鹤壁市山城区人民法院汤河人民法庭积极发展新时代“枫桥经验”，深化“三诉三发力”工作法，整合力量资源，强化协调联动，健全体制机制，推动实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，推动形成“党委领导、政府支持、综治协调、法院指导、社会参与”的诉源治理共推格局，努力将矛盾纠纷吸附在源头、消灭在萌芽、化解在基层，2024年上半年共收案440件，同比下降41.64%，结案422件，调解率35.78%，服判息诉率97.87%。

    一、多元化解，建立专业法律队伍

    一是与区委政法委联合制定《关于建立多元纠纷化解机制的方案》，协调区委各相关部门出台《加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，与辖区派出所和司法所加强沟通协作，建立合作机制。

    二是与平安建设工作融合，借助综合治理平台，以汤河法庭为纽带，抽调全院干警分包辖区39个行政村，定期走访和法律宣传，在村委会公示包村干警姓名和联系方式，方便村民联系。

    三是积极建立对接机制，制定《人民法庭与基层组织对接工作机制》，与办事处联合制定《人民法院与街道办事处相衔接多元纠纷解决机制实施方案》，充分发挥基层组织力量参与诉源治理，拓宽社会纠纷的解决渠道，及时、高效、妥善处理各类具有调解基础的案件。

    二、“诉”前发力，三级联调，消解于未然

    汤河法庭在山城区委政法委、石林镇党委政府的支持下，在辖区设立庭、站、点三级矛盾化解网络。庭即法庭，站即在镇设立矛盾化解联络站，点即在村设立调解点，推动人民法院调解平台进乡村，大力开展诉前调解。2024年上半年，汤河法庭诉前调解472件，调解成功405件，其中运用调解平台化解384件。

    一级联调：织就相邻和谐“善治网”。在各行政村设立调解点，依靠各村调解员及时就地化解矛盾，法庭工作人员定期每月深入调解点调研指导乡村调解员的工作，及时总结发生矛盾纠纷的类型和特点，尽早介入矛盾纠纷的化解工作，争取做到矛盾纠纷不出镇，最大限度把纠纷解决在诉前调解阶段。2024年上半年，汤河法庭指导人民调解员调解案件17件，向人民调解员提供法律咨询11次。

    二级联调：提升联防联治“战斗力”。联络站由法庭工作人员常驻或定期巡回，主要负责指导调解点对各类矛盾纠纷的化解工作，定期汇总和总结各类矛盾纠纷的特点、基层社会管理工作中的问题，及时向辖区党政机关反馈，并参与疑难复杂矛盾纠纷的研判，力争将矛盾化解在辖区，做到疑难复杂纠纷不上交。

    三级联调：打造难题化解“终点站”。以法庭为基础，吸纳优秀律师、政法部门退休人员、专业技术人员、相关行业领域专家学者及“五老人员”等加入行业性、专业性人民调解工作行列，成立特邀调解团队。在人民法庭显著位置公示非诉讼纠纷解决流程及优点，做好诉前引导，案件受理前充分释明优势特点，鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解纠纷。

    三、“诉”中发力，实质化解，止纷促和谐

    汤河法庭树牢“一个纠纷、一个案件、一次解决”的工作理念，抓住双方特殊关系这一特性，用调解化解纠纷，修补双方关系，促进社会和谐，突出实质化解，防止衍生案件发生。

    一是推行速裁快审模式。做好繁简分流，区分难易纠纷分类审理，开展速裁审理，做到简单纠纷高效裁判，调解贯穿始终，实现案结事了。

    二是选取典型示范诉讼。选取有代表性、指导性、参照性的案件，开展示范诉讼、委托调解、司法确认、公开宣判等活动，切实发挥审理一案、化解类案、教育一片的引领效果。

    三是弘扬传统巡回审判。继承和发扬“马锡五审判方式”的精髓，选择典型案件巡回开庭办案，让公平正义可感可触可获。

    四、“诉”后发力，释法答疑，案结事要了

    一是推行答疑首问负责制。案件的主审法官作为答疑的第一责任人，在案件作出裁判后，承办法官及时解答当事人疑惑。当事人对承办法官答疑不满意的，启动逐级答疑机制，由庭长或分管院领导参与答疑。当事人对承办法官办案公正性存有疑问、可能产生信访或其他不宜由承办法官判后答疑的，由庭长或分管院长进行答疑。

    二是推行答疑主体广泛化。吸收人民陪审员、人大代表等第三方参与重大疑难复杂案件的判后答疑工作，实现答疑参与的广泛化，提高公开透明度，增强答疑效果。由专门人员负责答疑，给当事人印发判后答疑告知书或判后答疑明白纸，梳理答疑的常见和集中问题，对当事人疑惑进行列举式解答，随裁判文书一并送达当事人。

    三是推行答疑成效考核制。将判后答疑工作纳入法官的绩效考核，衡量法官判后答疑的实质成效，确保法官既明晰当事人疑惑之处，也认清当事人不满之因，对法官转变工作作风、严守审判纪律，起到明显效果，确保实体正义、程序正义、结果正义。